俄罗斯国家杜马委员会否决放宽加密货币法案的修正案

据 TechFlow 援引 Bits.media 报道，7月17日，俄罗斯国家杜马金融市场委员会建议否决多项修正案，这些修正案原本拟在政府加密货币监管法案二读前放宽相关规定。该法案的下一次审议原预计在7月1日前进行，但现已推迟至9月1日。

被否决的修正案涵盖了若干核心准入与合规问题。其中一项提议拟将非专业投资者通过单一中介购买加密货币的年度上限从30万卢布提高至60万卢布。另一项提议则拟将可交易代币范围扩大至市值超过1万亿卢布、且日均交易量超过1000亿卢布的资产。现行草案设定的门槛要高得多，即市值至少5万亿卢布、日交易量至少1万亿卢布。按这一标准，实际上仅有少数资产——包括比特币和以太坊——符合上市资格。

其他被否决的修改还包括：允许俄罗斯公民使用非托管加密钱包、取消数字托管机构对每笔交易进行强制逐笔审查的权力，以及将法律生效日期推迟至2027年1月。在现行版本中，数字托管机构仍保留审查每笔交易并冻结转账的权力。该法案已于4月通过一读，而与之相关的刑事责任法案讨论预计也要到9月之后才会进行。

为何重要

委员会的立场表明，俄罗斯更倾向于采取更严格的市场准入模式，而不是更广泛地开放零售加密货币市场。这一决定维持了对“谁可以购买、可提供哪些资产，以及中介机构如何监控资金流”的更严格限制。对于交易所、经纪商和托管服务提供商而言，这一点尤为重要，因为任何受监管市场的商业空间都可能依然有限，合规控制将集中在少数获批资产和受监管渠道周围。不过，关键实施细节仍未最终确定，因为该法案尚未完成二读。

WEEX 观点

市场接下来关注的问题，不仅是该法案是否会在9月推进，还包括立法者是否会保留当前“高上市门槛”和“托管机构强干预权力”的结构。如果这些条款得以保留，俄罗斯的合规平台可能将面对一个产品范围有限、山寨币流动性较低、且零售用户准入边界更严格的市场。这可能会进一步强化一种分化：一边是官方允许的交易场所，另一边则是处于国内分销管控之外的离岸或点对点渠道。

交易所和流动性提供商还应关注，与主法案配套的刑事责任框架将如何发展。与投资者限额这些表面条款相比，执法措辞将更大程度影响上币意愿、做市参与度以及托管风险。尚未解答的问题包括：哪些机构将有资格成为获批中介、冻结权力在实践中将如何适用，以及对非托管钱包的限制是否会把用户从受监管渠道中推离，而不是把他们引导进来。